本预案依据《防洪法》、《水法》等国家有关法律法规及《歙县城区防洪规划书（修订本）》编制。为保障开发区人民群众的生命与财产安全，及时应对洪水来临时造成的危害，变被动抗灾为主动防范，特制定开发区防御洪水预案。
一、落实以行政首长负责制为核心的岗位责任制和抗灾抢险分级分部门负责制，落实防洪抢险组织，通讯电力交通、物资调度、医疗救护、社会保障等措施。防汛工作是一项系统工程，牵涉面广，工作量大。根据《防洪法》第五章第三十八条规定：防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。开发区防汛领导组组长由开发区管委会常务副主任担任。
二、建立防汛指挥系统。开发区防洪工作在县防指的统一领导下，区内各部门、各单位的防汛工作根据汛情变化情况由防汛指挥部统一调度投入抗洪抢险